時間:2023年11月6日下午14:45
主題:《優化中心城區房地產業發展若干措施》解讀
地點:市新聞發布中心(圖書館大樓6樓)
發布人:王開亮 市住房和城鄉建設局局長
王一鳴 市人力資源和社會保障局局長
曹 軍 市自然資源和規劃局局長
張 彤 市行政審批局副局長
主持人:蔡 忠 市委宣傳部常務副部長
圖文實錄:
蔡忠:
各位媒體朋友、同志們,我們繼續來開發布會!
為了更好激發市場主體活力,支持剛性和改善性住房需求,活躍房地產市場,近期,市住房和城鄉建設局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市行政審批局四部門聯合出臺了《優化中心城區房地產業發展若干措施》,并已于前日正式印發。
為了幫助大家更好地了解該項措施的相關情況,我們邀請了市住建局局長王開亮、市人社局局長王一鳴、市自然資源和規劃局局長曹軍、市行政審批局副局長張彤為大家做相關情況介紹并回答在場記者朋友們的提問。
首先,請市住建設局局長王開亮介紹一下《優化中心城區房地產業發展若干措施》的主要內容。
王開亮:
大家好!根據會議安排,我就《優化中心城區房地產業發展若干措施》進行解讀。
一是起草背景。今年以來,國家各部委和省政府陸續對房地產業發展作了戰略部署,要求各地堅定信心,敢為善為,攻堅克難,加快促進房地產市場回穩向好,充分發揮房地產在擴大消費、拉動投資、穩定經濟增長等方面的重要作用,更好支持剛性和改善性住房需求,促進房地產市場平穩健康發展。周邊城市也相繼出臺了一系列房地產調控寬松政策,進一步激發市場活力。
對此,我們對房地產市場進行了深入研究分析,多次組織召開房企、金融機構、經紀機構座談會,認真聽取房地產市場主體的意見,了解購房人的需求,同時參照周邊城市做法,由市住建、人社、資規、行政審批等4個部門聯合起草了《優化中心城區房地產業發展若干措施》。經過決策程序后,已經向社會公開發布。
二是總體考慮?!洞胧芳扔薪梃b周邊城市做法的突破條款,也有我市獨有的創新條款;既保持了與最新上位文件的一致,又對企業經營活動中反映較多的難點、堵點和痛點進行了政策響應。
三是主要內容?!洞胧饭擦鶙l,主要內容涉及土地供應、規劃指標、助企紓困、減輕購房壓力等方面內容。
一是合理確定住宅用地供應規模。進一步優化住宅用地供應布局和結構,加大改善型住房供應比例,精心挑選優質地塊,統籌安排供應總量,合理把握供應節奏。有序推進城市更新和拆遷安置項目,科學確定保障性限價房用地供應規模。
二是持續優化住宅用地供應政策。合理確定住宅用地出讓價格,取消單宗商品住宅用地限價要求。對有特殊要求的重點地塊,探索實施采取帶方案或投資發展監管協議掛牌的方式。支持開發企業使用見索即付銀行保函作為參與土地競買的履約保證方式??s短退還競買保證金時間,掛牌活動結束后當天可以辦理退還手續。經營性用地交易服務費實行優惠減免。
三是放寬住宅用地控制性指標。紓困房地產企業,進一步優化規劃方案,盤活存量土地,提升住房品質。已供應住宅用地的尚未開發部分,符合控制性詳細規劃、原則上不突破規劃條件中容積率要求的,可按程序調整建筑層次、建筑密度等指標,允許建設三層及以上非獨棟獨院的住宅產品。
四是支持分期竣工規劃核實與土地核驗。對分期建設用地范圍內配套設施滿足同期交付住宅的居住功能要求的,允許分期辦理竣工規劃核實與土地核驗手續。
五是支持項目加快銷售去化。積極探索新的監管模式,支持開發企業根據購房人的意愿提供定制化、差異化裝修產品,更好滿足購房人的個性化裝修需求。在區域平衡下,對去化周期較長、區位比較偏的開發項目,可以適當降低裝配率和綠建要求,調整商品住房的成品房比例,允許毛坯銷售。
六是加大人才購房支持力度。加快推進人才房多渠道、多方式供應,對各類人才實施分檔分類購房補貼;支持企事業等單位集中團購商品住房解決職工住房問題。
解讀完畢!
蔡忠:
感謝王局長的介紹!接下來我們進入提問環節。有問題提問的記者請舉手示意,提問的時候請報一下所代表的新聞機構。
現代快報記者:
就土地競拍而言,請問政策實施后,對房地產開發企業有哪些方面的扶持?
曹軍:
感謝記者朋友的提問,新政策的實施,對房地產開發企業參與土地競拍的扶持主要體現在對開發企業資金壓力的緩解上。具體的有三個方面:
一是按照《南通市區土地交易市場競買保證金使用銀行現金保函管理辦法(試行)》,房地產開發企業參與土地競買,所需繳納的保證金可以采用銀行現金保函的方式代替,經營性用地保函擔保金額最高可達全額土地競買保證金的50%。
二是縮短退還競買保證金時間,土地掛牌活動結束當天即可以辦理相關退還手續。
三是經營性用地交易服務費實行優惠減免政策,從1.4元/平方米降低至1元/平方米,下浮近30%,對于中小微企業可再按80%的標準收取,即0.8元/平方米。
江蘇廣電記者:
新政策對于已購買土地的開發企業,在項目規劃設計方面有哪些利好?
曹軍:
感謝現代快報記者的提問。已購買土地的規劃條件,一般會對住宅項目的容積率、建筑密度、建筑高度、建筑層次、建筑退讓、綠地率、停車泊位、公建配套等提出相應的要求。
新政策實施后,對已供應住宅用地尚未開發的部分,將放寬建筑層次、建筑密度等要求,開發企業可以根據市場需要調整產品定位,有效化解庫存。比如,某住宅地塊要求建筑高度小于60米,住宅建筑層次為9—17層,按照新政策,地塊尚未開發的部分可以優化設計方案,布置三層及以上、高度不超過60米的住宅建筑,可以進一步豐富產品類型,也提升了小區品質和業主的居住體驗,滿足各類業主群體需求。
南通日報社記者:
對于已供應的住宅用地,項目已開發實施一部分,如果想對剩余部分的產品做調整,要如何履行規劃手續呢?
張彤:
對于已開發實施了一部分的項目,如果建設單位想對尚未開工建設的部分作調整,可申請建設工程規劃方案調整審批。建設單位可以在原方案的基礎上,根據自身需求,委托具有相應資質的設計單位編制規劃總平及單體方案后向我局報審。對突破規劃條件的內容,我局將會同相關部門共同研究,履行必要的決策程序,然后進行審批。我想提醒的是,對已核發建設工程規劃許可證的項目,建設單位在建設工程規劃方案調整審批之后,應重新申領建設工程規劃許可證。對于已開發實施了一部分的項目,調整的規劃方案還要處理好與該項目先期開發建設部分的相鄰關系,力爭做到無縫銜接,以便順利完成調整部分的項目開發。
新華日報記者:
目前南通市市區有哪些針對青年人才的購房補貼政策?
王一鳴:
感謝新華日報記者的提問。我們現行的人才政策明確,自2021年1月1日起,南通市區(包括崇川、通州、海門、開發區、蘇錫通、通州灣)的企業(不含金融、供電、煙草等中央、省屬企業)從南通行政區域外全職新引進的高學歷以及專技人才、技能人才可按規定享受生活津貼和購房補貼。
就購房補貼而言,具有博士研究生學歷學位或正高職稱,在通購房自住的,可享受30萬元一次性購房補貼;具有碩士學位或副高職稱、高級技師職業資格(技能等級),購房自住的,可享受15萬元一次性購房補貼。
符合條件的上述人才本人登錄江蘇人社網上辦事服務大廳進行網上申報,申報窗口全年開放受理。
人民網記者:
剛剛提到對房地產企業、高層次人才的一系列優惠政策,請問對普通人有什么優惠政策?
王開亮:
剛剛人民網記者提到的,是我們對于新市民的優惠政策。近幾年,南通的新市民每年都有增加,他們的購房需求是多層次的。在產品供應上,我們結合不同區域的需求,鼓勵一部分企業對新市民組織團購。另外,在第57屆房產交易會上,我們還將對新市民(在通連續繳納社保滿12個月)進行一次性的專項補助,鼓勵新市民消費。
中國江蘇網記者:
在當前房地產市場環境下,住建部門采取了哪些措施來幫助企業擴大銷售,促進市場回暖?
王開亮:
謝謝這位記者的提問。目前,房地產市場的熱度減弱,觀望情緒較濃。為了解決這塊的突出矛盾,我們重點做了以下工作:一是對房地產運行情況進行全面分析。我們現在對主城區的房地產運行情況每天進行匯總分析,一個樓盤一個動態來掌握整個市場的需求情況和變化,指導企業和消費者形成良性互動,開發好的產品。二是優化相應的政策。我們結合目前房地產企業的關心、群眾的需求、反映較多的堵點等,進行了一系列政策優化。比如,為了滿足不同群體對精裝修的不同需求,我們推行了“菜單式裝修”;對于區位比較偏的開發項目,在區域平衡下,可以允許一部分項目毛坯銷售。三是加大宣傳的力度。我們印發了工作手冊,做好政策答疑,和購潛在的購房人進行良性互動。利用“雙11”購物節,市政府將主辦第57屆房產交易會,由我們和自然資源和規劃局以及崇川區、開發區、蘇錫通園區、通創辦等板塊一起把活動辦好。其中有幾項重磅的政策,比如剛剛也提到的,市政府將拿出2000萬元專項補貼,以“先到先得”的形式,對購買首套住房、在房交會活動現場簽約并交納定金的前400位新市民,發放5萬元住房消費券,直接發放到監管賬戶沖抵首套房的首付。其他的優惠政策,剛才相關部門也已經進行了解答。我們將和廣大消費者一起,共同把南通的房地產市場維護好,讓群眾更加安居樂業。
蔡忠:
由于時間關系,提問就安排到這里。如果大家還有其他問題,可以在會后與相關部門的同志進一步的交流。
今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!