一、編制背景
近年來，新能源汽車快速發展，為更好地滿足電動汽車充電需求，2021年，我市編制發布了《南通市“十四五”新能源汽車充換電基礎設施布局規劃》，大力推進充電設施建設，公共充電設施網絡逐步形成。今年以來，我市新能源汽車發展形勢更加迅猛，對充換放電基礎設施發展提出了更高要求。為適應新發展形勢，進一步完善我市新能源汽車充換放電網絡，更好的滿足群眾日益增長的新能源汽車用能需求，根據市政府的指示，南通市交通運輸局圍繞V2G車網互動、有序充電等新技術、新要求，修編起草了《南通市“十四五”新能源汽車充換放電基礎設施布局規劃（征求意見稿）》。
二、編制依據
1.《江蘇省新能源汽車充（換）電設施建設運營管理辦法》、《南通市貫徹落實〈江蘇省電力條例〉進一步優化電力營商環境的實施意見》等相關政策文件。
2.《南通市國土空間總體規劃（2021-2035）》（公示草案）、《南通市市區停車設施專項規劃》、相關板塊控制性詳細規劃等。
三、編制過程
2022年8月，啟動《南通市“十四五”新能源汽車充換放電基礎設施布局規劃（征求意見稿）》修編工作，明確工作方案；2022年9月，根據相關政策文件、相關規劃，結合有關城市“十四五”電動汽車充換電基礎設施規劃相關文件，起草形成《南通市“十四五”新能源汽車充換放電基礎設施布局規劃（征求意見稿）》的修編稿；2022年9月~10月，會同相關板塊、部門、專家進一步討論研究，聽取有關方面的意見，優化完善形成征求意見稿。
四、主要內容
《南通市“十四五”新能源汽車充換放電基礎設施布局規劃（征求意見稿）》共設置6章。
第一章 綜述。對南通市新能源汽車充換電設施的發展環境及趨勢進行判斷，盤點新能源汽車充換電設施發展面臨的現實挑戰。
第二章 規劃總則。提出重點滿足近期新能源車輛充電需求，綜合考慮新能源汽車發展潛力的規劃布局原則；提出有序充電、車網互動技術充放電模式；提出2025年近期目標（基本形成南通市區一體化的公共充電服務網絡，有效滿足新能源汽車發展需求），展望2035年遠景目標（全面建成全市新能源汽車智能充電網，將南通建設成為“全省領先、全國一流”的充換電基礎設施示范城市）。
第三章 充電樁需求量預測。在人口數量、機動車保有量預測數據的基礎上，綜合考慮車輛報廢規律、車輛保有量增速以及新能源汽車滲透率提升等因素，科學預測私家車、公交車、出租車、環衛車、物流車等各類型新能源汽車保有量，進而判斷相應充換電設施的布局需求；強化電力配套，對充換電設施用電負荷同步核算預測。
第四章 空間布局規劃。結合區域發展定位、交通出行特征，確定充換電設施服務半徑合理、車樁比達標的三類發展分區；提出集中站為主、共建站為輔的公共充換電設施供給策略，布局點位做到地塊落實、數量明確（“集中站”即集中式公用充（換）電站，集快、慢、換等功能于一體；“共建站”即共建式公用充電站，主要與大型公共服務設施、商業、商辦、賓館、醫院及其他商業服務業設施配建停車場聯合建設的充換電設施）。至2025年，南通中心城區共布置專用、（集中式、共建式）公共充電站391處，其中專用充電站82處，（集中式、共建式）公共充電站309處，其中建設或預留具備V2G功能的場站10座；居住小區專用充電設施、單位內部停車場專用充電設施、配建式公共充電樁、換電設施、自用充電設施等明確布局配建原則。鼓勵建設光儲充放一體化充放電站。至2025年，南通中心城區共布置專用及公共充電樁不少于1.94萬個，其中專用充電樁不少于0.44萬個，公共充電樁不少于1.50萬個。新建的充電設施原則上應當具備有序充電功能。進行遠期展望，至2035年，南通中心城區電動汽車保有量預計將達到46萬輛，規劃布置專用充電樁不少于0.85萬個，公共充電樁不少于6.5萬個，V2G型充電場站50座以上，鼓勵推廣光儲充放一體化模式，全面建成新能源汽車智能充電網，打造“全省領先、全國一流”的充換放電基礎設施示范城市，為構建虛擬電廠、助力“雙碳”目標實現提供重要支撐。
第五章 保障措施。從健全推進機制，強化組織保障；有機融入控規，強化用地保障；加強配電建設，強化電力保障；推動有序建設，強化服務保障；落實安全責任，強化安全保障；推進創新應用，強化科技保障六個方面，明確規劃實施保障體系，推動規劃任務落到實處。
第六章 附則。明確規劃由文本、說明書和圖件三部分組成；規劃自公布之日起實施。如需進行修改，按照相關規定執行等。