為貫徹落實中央和省、市委關于推動文化建設發展的部署要求，進一步推動宣傳文化事業和文旅產業高質量發展，中共南通市委宣傳部牽頭組織開展促進全市宣傳文化事業和文旅產業高質量發展的扶持政策的起草工作。

一、起草背景

黨的二十大報告強調，“繁榮發展文化事業和文化產業。健全現代文化產業體系和市場體系，實施重大文化產業項目帶動戰略。堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展”。為貫徹落實好黨中央國務院、省委省政府的決策部署，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，中共南通市委宣傳部結合我市實際，認真學習借鑒先進地區經驗做法，遵循經濟社會發展規律，根據有關法律法規，經過充分調研論證、多次修改完善，組織起草了《關于促進全市宣傳文化事業和文旅產業高質量發展的扶持政策（征求意見稿）》（以下簡稱《政策》）。

二、主要內容

《政策》包括保障宣傳文化事業發展、推動文旅產業做大做強、鼓勵支持文藝精品創作生產、加強人才引進和培育、加大財政投入扶持力度等5個方面內容，涉及14條具體政策。主要內容如下：

（一）保障宣傳文化事業發展

明確每年安排宣傳文化專項經費，用于年度重點宣傳文化項目。

（二）推動文旅產業做大做強

具體有7個條目，主要是對扶持文旅產業重點項目、支持文旅企業發展壯大、支持文旅產業載體平臺建設、推動創意設計行業發展、支持文化旅游招商和宣傳、加大文旅金融支持、拓展提升文化空間等7個方面明確了獎勵扶持的條件和額度。

（三）鼓勵支持文藝精品創作生產

具體有4個條目，主要是對扶持重點文藝精品生產、嘉獎原創文藝創作成果、鼓勵優秀劇目演出、鼓勵高雅藝術精品劇目引進4個方面明確了獎勵扶持的條件和額度。

（四）加強人才引進和培育

具體有3個條目，主要是新聞人才引進和培育扶持、文藝人才引進和培育扶持、導游人員培養扶持的補助條款。

（五）加大財政投入扶持力度

明確設立市級宣傳文化事業和文旅產業發展專項資金，規定了專項資金的使用程序和政策實施對象。