一、起草背景

黨的二十大報告提出要增進民生福祉，提高人民生活品質。住宅是人民群眾生活最重要的場所，建設高品質住宅就是滿足人民對美好生活向往的具體舉措。住建部在最近兩次全國住建工作會議上均提出要提高住宅建設標準，建造“好房子”。

與此同時，受各種因素交織影響，去年我市房地產銷售規模整體處在歷年同期低位，雖然在需求端采取購房補貼、貸款利率調整、“以舊換新”等舉措，但購房信心依然不足。建設高品質住宅是從供給側改善我市住房結構的積極探索，可以讓人民群眾住得上與生活水平相匹配的“好房子”，有望釋放購房需求、提振市場信心。

二、主要內容

《指導意見》主要包括總體要求、內涵要點、保障措施三個部分，重點突出“雙向引導”和“三項保障”。

（一）雙向引導

1．引導人民群眾買房?！吨笇б庖姟诽岢龈咂焚|住宅要具備空間舒適宜居、質量優良可靠、功能完備友好、設施健康智能、服務精細周到等五個方面要求。具體而言，在空間舒適宜居方面，要求層高不得低于3.1m；大小戶型搭配合理，滿足不同年齡段人群的高品質居住需求。具備“園林式居住區”標準，綠地率不應小于35%，集中綠地率不小于10%。在質量優良可靠方面，要求工程質量不低于省優標準；住宅立面應采用石材、金屬板、保溫一體板等富有質感的材料；實施“一房一驗”、建立“一樓一檔”。在功能完備友好方面，要求原則上機動車位戶均不少于2個；落實完整社區和5分鐘生活圈建設要求，建立類型多樣、設施齊全的兒童友好開敞空間，居家養老服務用房面積每百戶不少于40㎡且每處不少于600㎡；在滿足規劃條件基礎上，宜增設會客廳、游泳池、圖書館、四點半學堂、健身房、社區食堂、便利店等服務設施。在設施健康智能方面，要求達到三星級綠色建筑標準，綠色建材認證的材料和部品應用比例不應低于70%；鼓勵提供“恒溫、恒濕、恒氧”居家環境；采用物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術，構建全屋智能系統。在服務精細周到方面，物業特約服務和專項服務收費實行市場調節價機制，實現優質優價；搭建一站式服務平臺，為業主提供出行服務、維修服務、安全服務、飲食服務、健康服務等高品質管家式服務。同時，購買高品質住宅的業主，其公積金貸款額度可上調20%。

2．引導開發企業建房?！吨笇б庖姟诽岢鲠槍ㄔO高品質住宅的四項激勵政策，在容積率計算方面，對滿足相關要求的部分面積不計容。在方案優化方面，對已出讓尚未建設或正在進行方案設計的住宅項目，允許按程序優化調整設計方案。在項目驗收方面，允許銷售用房預驗收試運行，支持主體結構與成品房裝修分階段驗收。在項目評優方面，高品質住宅優先推薦納入省市優質工程獎項。

（二）三項保障

1. 組織保障。成立由住房和城鄉建設部門牽頭，自然資源和規劃、行政審批等部門共同參與的高品質住宅工作專班，共同推進我市高品質住宅項目建設。

2. 隊伍保障。鼓勵列入我市“白名單”的開發企業開發建設高品質住宅。優先選擇有信用、有能力、有實力的設計、施工、監理等單位組織項目推進，保障高品質住宅高質量開發建設。

3. 宣傳保障。積極組織開展專題研討與公益培訓，提升全行業住宅品質意識、創新能力。通過業內企業交流、優秀案例評選，引導房地產開發企業積極參與高品質住宅開發建設。引導公眾參與住宅品質提升工作，提高全社會關注度，營造良好氛圍。