根據省體育局、財政廳、市場監管局《關于加強公共場所全民健身器材配建管理工作的實施意見》（蘇體群〔2022〕19號）和體育總局《室外健身器材配建管理辦法》（體群字〔2017〕61號）要求，市體育局組織開展了《南通市市區室外體育健身器材管理辦法》（通政規〔2016〕2號）（以下簡稱《管理辦法》）的修訂工作，現將起草情況說明如下。

一、文件起草的背景

2016年市政府發布《南通市市區室外體育健身器材管理辦法》（通政規〔2016〕2號），自該辦法施行以來，在市區全民健身管理工作中發揮了顯著作用，實現科學合理的規劃、保質保量的建設、責任明確的管護、逐步有序的更新，確保每個環節都有責任人，杜絕推諉扯皮的情況發生，讓老百姓能夠安全、科學、便利地進行健身活動，有更多科學健身的獲得感。2021年，我局在市司法局的指導下，委托第三方對《管理辦法》進行了后評估，并在政府網站進行了公示。為進一步規范市區室外體育場地設施和健身器材的管理，擬對《管理辦法》的適用范圍和管理主體等內容進行修訂。

二、文件起草的過程

為做好《管理辦法》的修訂工作，市體育局相關業務處室分以下幾個階段進行修訂起草。（一）我局相關處室根據局領導的指示要求，對《管理辦法》適用的區域和健身器材涵蓋的種類進行了調整，并將社會力量建設的健身器材也一并納入該辦法，形成《管理辦法》初稿。（二）召開《管理辦法》修訂工作座談會，邀請相關區和相關單位負責同志、群眾代表、人大代表和政協委員代表，討論《管理辦法》初稿。（三）征求相關區人民政府（管委會）和相關部門意見，在市政府網站向社會公開征求《管理辦法》修訂意見。匯總相關征求的意見，形成《管理辦法》（送審稿），召開專家座談會，完善內容之后再次征求相關區人民政府（管委會）和相關部門意見。（四）經司法局審核后，報市政府常務會議討論。

三、文件的框架內容

《管理辦法》旨在進一步明確市各相關部門、各區政府及區體育行政部門和接受單位的職責，實現科學合理的規劃、保質保量的建設、責任明確的管護、逐步有序的更新，確保每個環節都有責任人，杜絕推諉扯皮的情況發生，讓老百姓能夠安全、科學、便利地進行健身活動，有更多科學健身的獲得感。

《管理辦法》共二十五條：明確了本辦法中體育健身器材的種類和范圍，明確了各區政府（管委會）、市體育部門、區體育部門和鄉鎮（街道）等器材管理單位的主要職責。明確了室外體育場地的面積要求和體育器材的質量要求，壓實了各區政府（管委會）在規劃建設、資金保障主體責任，明確了健身器材管理部門管理維護的工作職責，明確了體育部門的監督管理職責。同時，也明確了各單位及個人在室外體育健身器材設施建設、管理、維護、使用過程中，違反本辦法有關規定所應當承擔的后果。